一、目的
根据火灾突发事故应急处置的需求，对我市现有的各种专业消防机构、应急资源和信息渠道进行有效整合，建立健全市突发火灾事故应急反应机制，进一步增强我市的应急救援综合能力。
二、适用范围
适用于双辽市内发生的各类较重、严重、特别严重突发火灾事故。
三、工作原则
（一）组织指挥、警力编程、警务保障、出警时限四到位，快速反应、跨区增援、统一指挥、有效处置，应对有序，保证火灾应急任务的顺利完成。
（二）以人为本，专职队伍和群众相结合。把保障人民生命安全作为突发火灾事故应急处置的首要任务，最大限度地减少突发火灾事件对人民生命的威胁和危害，实现群众自救与专业救援相结合，提高全市突发火灾事故处置和应急救援水平。
（三）预防为主、防消结合、依法规范。建立健全配套的火灾突发应急体系，完善各项工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成合力，提高对突发火灾事故发生，发展全过程的综合预测分析和应急处置能力。
（四）统一领导、分级管理。突发火灾事故应急处置工作由市政府统一领导，分级负责，由市公安局消防大队突发火灾事件应急指挥部各成员分工负责，协同市政府开展应急处置工作。
（五）资源整合，平战结合。按照经常性战备、重点建设的要求，把平时的突发火灾应急处置与部队执勤战备工作结合，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上，实现火灾应急救援与平时执勤战备的有机统一体。
四、组织机构与职责
突发火灾事故应急处置领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在消防大队。职责：执行法律、制订预案、检查督导做好应急工作，承担市政府安排的其它应急工作，研究确定全市突发火灾事故应急处置工作的重大决策和命令下达；部署和总结年度突发火灾事故应急处置工作任务；指挥决定突发火灾事故重要事项，并检查落实情况；在发生突发性重、特大火灾事故时，决定启动总体预案，并实施组织指挥。
快速反应力量由市消防大队组成。职责：按危险重点目标的危害性组建一定规模的救援队伍。主要任务是对事故危害进行预测、监测、估算、报知；进行事故应急救援以消防大队为大体；协同事故单位迅速控制危害源，营救人员；扑救火灾事故，协同事故单位营救人员和进行处置。
基本救援力量由企事业单位消防队组成。职责：根据需要实施支援，主要任务是协同公安消防大队迅速控制危害源，营救人员，扑救火灾，协同处置。
社会救助力量由市卫生局和医院组成，职责：负责对事故现场受害人员的急救和后送治疗，必要时在现场开设现场救护所；市卫生局直属各医院除负责事故现场的急救任务外，担负受害人员的收治、医疗任务。
运输队由市客运、公交、运输公司组成。职责：主要任务是运送疏散人员，后送伤者及救援物资，转运物品。
治安交通队是由市公安局交警、治安队伍组成。职责：主要负责应急救援时交通救援进交通顺畅和主要目标的.警戒，以及必要的交通管制。
气象组由市气象局组成。主要任务是及时提供救援现场的气象参数。
医药组由市药监局组成。主要任务是提供足量的救治受伤、中毒人员用的药品、器具。
五、应急响应
（一）一般级和较重级突发火灾事故的应急，消防大队突发火灾事故应急指挥部接到报警后，立即组织有关部门，按照事件种类和性质，调动相关责任部门赶赴现场，按照火灾事故应急救援预案的程序，组织实施抢队救援和紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延，并将有关情况上报。突发火灾事故发生后，基层中队要立即到达事故现场，开展灭火救援，并对事故发生地进行初步封闭，同时将有关情况上报消防支队、市政府、市公安局和市突发公共事件应急指挥部办公室。如果事故向严重级和特别严重级发展，事故发生地突发公共事件应急指挥部要及时将有关情况上报上级突发公共事件应急指挥部办公室。
（二）当较重级突发事故难以控制或有扩大趋势时，要及时报指挥部办公室。由指挥部向上级指挥部请求支援，提出提高响应等级，扩大响应范围的建议。上级应急指挥部根据应急现场情况和事态发展，及时提高预警等级，增加响应部门，扩大响应范围，如发生跨市区突发火灾事故或我市无力自行解决时，由市政府向上级政府提出支援和扩大应急的请求。
（三）指挥程序：以突发火灾事故应急指挥为主导，市突发公共事件应急指挥部办公室为辅助，现场指挥部具体负责，各相关部门楞同配合，根据现场紧急处置工作需要，由市指挥部负责成立现场指挥部并提供现场指挥部动作的相关保障（信息、通信、治安等）。主要任务是根据现场情况、相关预案和领导指示，组织指挥参与现场应急救援的各单位的行动，迅速控制或切断事故反应链，把损失降到最低限度；实施属地管理，加强治安管理和交通保障，做好人员疏散和安置工作，安抚民心、稳定群众；协调各相关职能部门和单位，做好调查工作，防止出现事故“放大效应”或次生、衍生灾害，尽快恢复社会正常秩序；及时掌握和报告重要情况，将紧急处置情况报送市突发公共事件应急指挥部和支队值班室。
（四）现场指挥部应设在突发火灾事故现场周边适当的位置，也可在具有视频、音频、数据信息传输功能的指挥通信车内开设。现成指挥部周围要部署相应警力，建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序，禁止非指挥部人员进入工作部位。
（五）各协调管理机构和电力、通信、公安、人防、环保等专业性强的部门要根据职责，按照突发火灾事故的种类和应急处置工作的实际需要，有针对性地组织开展应急指挥相关科研工作，不断开发更新设施设备，提高指挥平台的等级，为紧急指挥决策咨询和现场技术处置提供专业技术支持。
医疗安全是医院医疗工作的中心和重点，水、电等支持保障系统是保证医疗安全的重点环节，为确保医疗安全，应对突发事件，根据市卫生局“安全生产年”活动的要求，结合我院的实际情况，特制订本预案。
1、组织领导
（1）为了加强停电、停水突发事件应急处理工作的领导，成立院停电、停水等突发事件应急处理领导小组，确定分管后勤院长为总指挥，负责停电、停水应急时的全盘指挥工作。总指挥在停电、停水发生时不在院内时，总指挥由副指挥担任。
（2）总值班为停电、停水副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的抢救工作；各部门负责人任现场指挥。
（3）总指挥、副指挥和现场指挥应在接到停电、停水后的第一时间内赶到现场。
2、停电、停水等突发事件的防范
（1）配备双路电源：如其中一条突然停电，立即启用另一条。
（2）重点科室设备配备UPS ，以防突然停电引起的设备故障或文件丢失。
3)病区各楼层通道配备停电应急灯,以保证突然停 电后人行通道的安全。
(4)自备发电机组,手术室、 MICU 、 NICU 、急诊室等 重点科室专线输送,保证供电。
3、停电、停水、停气等突发事件的报告程序
(1)发生停电、停水时,有关人员立即向值班的水电 工报告。值班的电工、水工接到报告后要立即赶到现场进行 处理。在发生停电、停水时间可能超过 5分钟以上时,值班 人员要立即向副指挥报告。
(2)副指挥在接到报告后,应立即赶到相关地点,协 助处理。对停电、停水时间有可能超过 15分钟的,要向总 指挥汇报。
(3)急诊、病区、手术室、检验科、放射科、功能科、 计算机中心等重点部门停电、停水时,值班人员要立即向科 主任汇报。科主任在接到报告后要立即赶到科室,预防危重 病人发生意外。若遇危重病人正在抢救时,应立即向医务科 或副指挥汇报,医务科在接到报告后,要立即赶到现场,组 织全院力量进行抢救,并同时向总指挥报告。
(4)副指挥在接到报告后,应及时了解情况,研究处 理办法,把恶性停电、停水的事件向总指挥汇报。
4、停电、停水、停气处理办法
(1)基础管理
1主要科室要装配应急灯,重点科室要装配蓄水器。
2各科室负责人要定期检查电路、 水路, 排查安全隐患。 发现问题,及时向副指挥汇报,及时维修。要定期检查各科 室抢救设备,如心电监护仪、心电图机、除颤仪等设备是否 在已充电状态。
3基建办要定期组织电工、水工对全院的电路、水路、 气路进行检修、维护。
4在发生停电、停水等突发事件后,各部门要及时按程 序上报,并积极处理。
(2)落实责任
1医护人员
发生发生停电、 停水等突发事件后。 应立即向值班电工、 水工报告,若病区有危重病人时还应立即向科主任和总值班 汇报。做好病员及其家属的解释工作,消除病员的恐慌。
2临床科室
临床科室负责人在接到报告后,要立即赶到科室,加强 危重病人的监护。若遇到危重病人抢救时,应立即向医务科 汇报。
在手术过程中突然出现停电,医护人员应立即向科主作 汇报,科主任应立即赶到现场组织处理,并向医务科汇报。 采用应急照明灯,妥善处置,等待来电,急诊手术必要时请 示副指挥转院治疗。
3医技科室
在发生停电后,急诊生化、常规检验项目由检验科派专 人将标本送到其它医院检查。急诊需放射、超声等影像检查 由科室专人将病员转送其它医院检查。各医技科室在确保医 疗安全的前提,应当保护好设备的安全,按操作规程及时做 好有关设备的保护工作。
4基建办
A 、定期组织电工、水工、进行业务培训,提高应急能 力。
B 、在全院各病区的抢救室、医疗区域的楼梯、通道装 配应急灯及消防栓。
C 、定期组织对电、水路的`安全检查,排查安全隐患, 发现问题及时维修。
D 、在接到发生停电、停水的报告时,要组织人员赶到 现场,立即进行维修处理。对有可能发生停电、停水超过 15分钟以上时,要及时向副指挥汇报。停水时要立即关闭非重 点部位的水龙头,通知重点科室严格控制水的使用,并根据 情况,积极组织人力、物力,到附近符合食用标准的水源取 水。
E 、停电、停水等突发事件领导小组,组织领导全院停 电、停水等突发事件的处理工作,协调与兄弟医院、供电、 供水等部门的关系,确定发生停电、停水等突发事件的处理 原则与程序,必要时向上级部门及政府请示报告。
5、发生停电、停水、停气等突发事件的责任追究和奖 励。
(1)院突发事件应急处理领导小组对全院发生严重停 电、停水等突发事件进行调查,对在发生停电、停水等突发 事件中处理不力的责任人,依据责任程度按上级有关规定及 《医院考核细则》等有关规定给予相应处罚。
(2)对及时发现并采取积极措施避免或减轻因停电、 停水等突发事件损害后果的人员给予奖励。
一、演练目的：
根据计划，学生宿舍和教学楼安全疏散演练是其中一项重要内容，开展演练的目的是为了让学生了解和熟悉校园宿舍区的环境、各宿舍楼的走廊通道、安全出口走向等情况。通过开展安全疏散演练，使全体学生树立自我保护意识，强化学生安全防范意识，掌握紧急逃生知识，防止发生突发事件时，学生因恐慌而导致出现拥挤、踩踏等安全事故，提高学生自我应对突发事件的能力。
二、时间、地点：
1、时间：3月28、29日两天下午（听广播指挥）
2、地点：学生宿舍区
三、演练内容：
1、班主任利用3月27日晚修时间进行布置动员，讲解疏散演练须知、注意事项；
2、宿舍疏散演练；
3、疏散情况小结。
四、演练重点：
1、训练学生从宿舍楼迅速、有序撤离到安全地点；
2、训练各楼层的安全疏散协管学生怎样配合宿舍管理员迅速组织和引导学生安全、快速地疏散。
五、领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：年级组长、班主任、内宿管理员
救护组：卫生室3名医生，准备好各种救护用品，负责整个演练过程的救护工作，随时待命。
六、演练步骤：
1、下发演练实施方案，由班主任向学生讲解疏散演练须知及注意事项；
2、全体学生集中在宿舍楼各寝室里，保持常态，不得在阳台观望、等候；
3、听到广播后，全体学生立即停止一切活动，立即由室长催促同室同学一起离开寝室；
4、疏散协管学生立即到位（各层楼梯口）等候并指挥本层同学疏散；
5、学生按预先规定的上下楼梯路线下楼梯，并要求全体学生到指定的.地点（校内规划路）集中。
6、各班及时清点人数，将人数统计情况报告给领导小组负责人，同时及时寻找失散人员。
7、集合队伍，领导作小结。
七、相关提示：
1、管理员要提前打开宿舍楼两边梯口大门，保证路道畅通、门口无障碍物；
2、各楼层的安全疏散协管学生由各层两边靠近楼梯的第一间1、2号下铺两位学生负责；
3、各楼层的安全疏散协管学生要确保本楼层的同学疏散完毕才可撤离；
4、疏散时，要求全体学生严格按照学校的规定执行：A幢各层1-6室出寝室后往左走、7-11室出寝室后往右走、DG幢各层1-6室出寝室后往右走、7-12室出寝室后往左走、上楼让下楼先撤、各层中间寝室让两头寝室先撤、各寝室同学要同时离开、遇到前面拥挤，必先停步、保持随机有序往下走离宿舍楼。
5、教育学生注意做到：
⑴ 严肃、认真参加演练，一切听从指挥；
⑵ 疏散撤离演练重在了解撤离步骤、方法，却不要求快；
⑶ 听到疏散警号后，立即快速、有序疏散，而且要确保都能安全地进行疏散。
⑷ 要求学生记住以下六点要诀：
①遇事不要慌，头脑要冷静；
②先判明情况，后思考对策；
③积极自救，互帮互助；
④听从指挥，有序疏散；
⑤杜绝恐慌混乱、争先恐后、相互踩踏；
⑥不得从楼上往楼下跳。
为了减小火灾的影响，有效抢救受伤人员和减少财产损失，特制订如下应急预案：
一、学校指挥系统建立安全工作领导小组，负责监督和部署安全工作；工作实行统一指挥，同时依法实行单位法人代表负责制，必要时请求消防部门支援。
二、紧急状况响应步骤：
1．食堂有关负责人随时提醒安全防患意识，检查灭器使用效果并通知采购员及时购买灭火药品。
2．发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！”并判断火势。如果火势在可控范围内，立即拿来灭火器和消防栓实施灭火。现场工作人员立即展开扑救防止火在蔓延，把火灾消灭在萌芽状态，并立即通知学校各部门。
3．安全领导小组立即到现场组织扑救，并拨打119报警。
4．报警时一定要讲清发生火灾的部署、着火的材料、大概面积并留下报警人的电话。
5．拨打119报警后，报警人到校外马路上等候消防车的到来并做好向导工作。
6．接到报警后，立即通知医务室人员到达现场组织抢救。
7．学校办公室组织人员按照疏散图指示及时疏散留在现场的师生和工作人员。
8．思教处安排人员管理现场，预防趁乱偷盗行为的发生。
9．现场人员随时与领导小组保持联系，如需送往医院治疗立即通知司机。
10．发生火灾后立即切断电源，以防止扑救过程中造成触电。
11．在火灾现场如有易爆物质，首先转移该物质以防止爆炸的'发生。
12．如电器起火应首先切断电源再组织扑救。
13．如精密仪器起火应使用二氧化碳灭火器进行扑救。
14．如油类、液体胶类发生火灾应使用泡沫或干粉灭火器，严禁使用水进行扑救。
15．在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时，扑救人员应该佩戴防毒面具后方可进行扑救。
16．在扑救火灾的过程中，始终坚持救人第一的原则，严禁因拯救物资而置生命于不顾。
17．对伤者实施急救措施后，立即送往医院治疗。
18．值班人员坚守岗位，认真负责、做好下情上达工作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题，要认真做好记录，直至事件完全解决。
19．发生事故的部署、事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案。
20．事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向有关部门汇报。
一、计划内停水的应急预案
1）市政管网计划停水
1.当接到停水通知后，立即以书面形式告知业主、使用人停水信息，告之内容包括：实施停水的单位、停水的原因、时间和范围及恢复供水时间等；
2.提请业主、使用人提前储备用水；
3.如果停水时间太长，联系自来水公司送水。
2）小区内故障停水
1.接到停水信息后，立即通知共用部位、设施设备维护人员到现场查看，同时与自来水公司联系确认是否是市政管网的原因；
2.停水原因查明后，立即组织人员抢修；
3.如维修时间较长，应立即在小区内显眼处张贴通告，告知相关区域内的.业主、使用人，告之内容包括：停水原因、范围、预计修复时间等；
4.若停水时间太长，联系自来水公司送水；
5.事后查明有关停水原因，以书面形式告知相关负责人。
二、故障停水应急预案
1.接到停水信息后，立即通知共用部位、设施设备维护人员到现场查看，同时与自水公司联系确认是否是市政管网的原因；
2.停水原因查明后，立即组织人员抢修；
3.如维修时间较长，应立即在小区内显眼处张贴通告，告知相关区域内的业主、使用人，告之内容包括：停水原因、范围、预计修复时间等；
4.若停水时间太长，联系自来水公司送水；
5.事后查明有关停水原因，以书面形式告知相关负责人
三、计划内停电的应急预案
1）市政管网计划停电
1.在收到供电部门发布的停电通知后，应在停电前三天在显眼处张贴通告，告知停电相关区域内的业主、使用人，告知内容包括：实施停电的单位、停电的原因、时间和范围及恢复供电时间等。并提请业主、使用人停电期间关闭所有电器；
2.共用部位、设施设备维护人员准备突发故障的排除及配合进行设备养护，并在停电前关闭相关设施电源；
3.停电前提前停止电梯运行，并提请业主、使用人暂时不要使用电梯；
4.停电后，迅速启动电机供电；
5.停电期间加强小区内的公共秩序维护，防止不法之徒浑水摸鱼；
6.电力恢复后，检查建筑区划各设备是否正常运作。
四、故障停电应急预案
1.接到停电信息后，立即通知共用部位、设施设备维护人员到现场查看，同时与供电公司联系确认是否是市政管网的原因；
2.控制中心及时查看电梯内是否困人，如有依照电梯困人应急预案处置；
3.停电原因查明后，立即组织人员抢修；
4.通知秩序维护人员加强停电区域的巡逻和各出入后的控制，查看是否电梯困人，是否出现其他事故；
5.关闭相关设备电源开关；
6.如维修时间较长，应立即在小区内显眼处张贴通告，告知相关区域内的业主、使用人，告之内容包括：停电原因、范围、预计修复时间等；
7.供电恢复后立即开启相关设备，并检查公用电器、设备是否已恢复正常运行；
8.事后查明有关停水原因，以书面形式告知相关负责人。
一、指导思想：
水电的供给就是住宿部为学生提供正常生活和活动的保障。为预防突发的停水停电事件，保证住宿部在停水停电的情况下能及时采取有效的应急措施，从容面对停水停电中事件，使住宿部正常、有序的工作。
二、应急组织机构：
由校长、政教处主任、住宿部主任、生活老师组成。
三、应急措施：
（一）可预知性的停水停电
1、白天停电，不影响学生的使用，在送电后及时检查各楼层照明用电恢复正常，发现问题及时排除。
2、晚间停电，把平时准备好的应急电筒充满电，由上晚自习的老师组织好学生有序的护送回住宿部，再由生活老师送入寝室，进入寝室后，学生一律不得下楼外出。
3、在停电前烧好开水，提醒学生把各自的水瓶充满开水，做好停水准备用脸盆存水。
4、生活老师将太阳能水罐存满水，晚间洗漱水由手动太阳能系统供水。
5、加强人员巡视，杜绝任何形式的明火出现。
（二）突发停水停电
1、向主管领导了解情况然后向学生解释情况，宣传节约用水。
2、利用太阳能系统定时向学生提供洗漱用水。
3、停水超过24小时，将购置大瓶纯净水定量分发给学生饮用。
4、停水超过36小时，将联系消防部门请求援助，然而提供学生的日常饮用水的供给。
5、住宿部的地势高，每日的供水必须加压泵工作才能保证正常的学生用水，因此，当得知停电通知就必须做好停水准备。
6、晚自习前停电，学生就在住宿部休息，增加部分老师加强管理，每层楼一个远程应急灯。
7、晚自习期间停电，在确定较长时间停时，在值班领导的指挥下，学生由当堂任课老师护送，安全有序的回到住宿部，由生活老师安排学生回寝室。
8、学生就寝时停电，楼道应急灯自动启动，加强人员巡视。
一、指导思想：
根据上级文件精神，结合我校可能出现的不定期停电突发情况，如遇白天上课期间停电、晚自习或宿舍停电等，为了保证学校教学秩序的正常和全体住宿学生的安全，特制定我校停电应急预案。
二、工作要求：
白天上课期间停电，信号由总务处负责安排手铃信号，若放学仍未能供电，各处室、办公室负责人、班主任、各位教师要查看电灯、饮水机、电脑、电扇、空调等电源，要确保关闭。
一旦在晚上有停电突发事件发生，要立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度。
三、预防及应急前准备：
1、总务处定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。
2、配置应急灯，保证各疏散通道都有应急灯，严禁在寝室使用蜡烛。
3、行政领导、值周组人员、安保等配备好手电筒以备急用。
4、经常利用夕会、班会课、周一升旗仪式、宣传栏等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。
四、教学楼晚自习大面积停电的紧急预案：
1．各班辅导老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪，学生不得随意离开教室，大呼小叫，听从值周领导统一安排。
2．值周领导迅速了解情况，通知有关负责人；如停电不能在短时间内恢复须疏散学生，离下自习时间较长，辅导老师或值周教师安排学生代表购买蜡烛等照明设施继续上晚自习。晚自习后辅导教师(或值周教师)确保无安全隐患。
3．中途有学生上厕所，学生必须有照明设备并分散安排。下自习疏散学生时，不打铃，由值周领导统一指挥，所有辅导老师(值周教师)分别控制楼道和楼梯口，组织学生按班级、按楼层，一次一个班级，一个楼层有序疏散，教育学生下楼梯一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、践踏。学生下楼后应统一集合，值周领导讲解安全事项，给值周教师分配管理责任，让学生有组织、有秩序上厕所、洗漱、就寝等准备工作。中途由值周教师应在各路段给学生手电照明。
4、学生下楼梯突然停电所有辅导老师(值周教师)分别控制楼道和楼梯口，在应急灯的照明下组织学生缓慢下楼。
5、学生休息或就寝准备期间，值周教师要分段给学生手电照明。
6．疏散时所有辅导老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织直到所有学生离开教学楼。
五、宿舍停电的紧急预案：
1、值周教师听从值班领导的安排。
2、停电后，各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准私自点蜡烛。
3、宿舍长协助值周教师指挥本宿舍学生迅速就寝，并注意安全；
4、在此期间，住宿学生严禁互串宿舍或到楼下来；
5、如有特殊紧急情况需要出宿舍，必须报告值周教师，经允许后由值班教师领出宿舍；
6、负责宿舍检查的教师一定要负起责任，拿手电到宿舍督促学生就寝并处理应急事件；
7、值班领导监督并指挥上述过程。